Em uma entrevista recente à mídia estrangeira, o secretário de Comércio dos EUA, Raymond Mondo, disse que o presidente dos EUA, Joe Biden, está adotando uma abordagem muito cautelosa em relação às tarifas impostas pelos EUA à China durante o governo Trump e está avaliando várias opções.
Raimondo diz que fica um pouco complicado.“O presidente [Biden] está avaliando suas opções.Ele era muito cauteloso.Ele quer ter certeza de que não faremos nada que prejudique o trabalho e os trabalhadores americanos.”
“Temos apontado repetidamente que não haverá vencedores em uma guerra comercial”, disse o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Wang Wenbin, em uma coletiva de imprensa regular na quarta-feira.A imposição unilateral de tarifas adicionais pelos EUA não é boa para os EUA, a China ou o mundo.A remoção antecipada de todas as tarifas adicionais sobre a China é boa para os Estados Unidos, a China e o mundo.
O Dr. Guan Jian, sócio do Escritório de Advocacia Beijing Gaowen e advogado de armazenagem do Ministério do Comércio da China, disse que os Estados Unidos estão revisando a expiração da revisão, que inclui mais de 400 solicitações de partes interessadas, mas 24 organizações trabalhistas relacionadas nos Estados Unidos apresentaram pedidos para continuar a implementação total das tarifas por mais três anos.Essas opiniões provavelmente terão um grande impacto sobre se e como o governo Biden corta tarifas.
'Todas as opções permanecem sobre a mesa'
“É um pouco mais difícil, mas espero que possamos ir além disso e voltar a uma posição em que possamos ter mais discussões”, disse ele sobre a remoção de tarifas sobre a China.
De fato, relatos de que o governo Biden estava considerando suspender as tarifas sobre as importações chinesas começaram a aparecer na mídia americana no segundo semestre de 2021. Dentro do governo, alguns, incluindo Raimondo e a secretária do Tesouro Janet Yellen, estão inclinados a favor da remoção do tarifas, enquanto a representante comercial dos EUA, Susan Dechi, está na direção oposta.
Em maio de 2020, Yellen disse que defendia a eliminação de algumas tarifas punitivas sobre a China.Em resposta, o porta-voz do Ministério do Comércio chinês, Shu Juting, disse que, sob a atual situação de alta inflação, a remoção da tarifa dos EUA sobre a China é do interesse fundamental dos consumidores e empresas dos EUA, o que é bom para os EUA, a China e o mundo. .
Em 10 de maio, em resposta a uma pergunta sobre as tarifas, o Sr. Biden respondeu pessoalmente que “está sendo discutido, está sendo analisado o que teria o impacto mais positivo”.
A inflação nos EUA foi alta, com os preços ao consumidor subindo 8,6% em maio e 9,1% no final de junho em relação ao ano anterior.
No final de junho, os EUA voltaram a dizer que estavam considerando tomar uma decisão sobre o alívio das tarifas dos EUA sobre a China.Suh disse que a China e os Estados Unidos devem se encontrar no meio do caminho e fazer esforços conjuntos para criar uma atmosfera e condições para a cooperação econômica e comercial, manter a estabilidade das cadeias industriais e de suprimentos globais e beneficiar as pessoas dos dois países e do mundo.
Mais uma vez, o porta-voz da Casa Branca Salaam Sharma respondeu: 'A única pessoa que pode tomar uma decisão é o presidente, e o presidente ainda não tomou nenhuma decisão.'
“Nada está sobre a mesa no momento, todas as opções permanecem sobre a mesa”, disse Sharma.
Mas nos Estados Unidos, a remoção de tarifas não é uma decisão direta do presidente, de acordo com profissionais do direito.
Guan explicou que, de acordo com a Lei de Comércio dos EUA de 1974, não há disposição que dê ao presidente dos EUA o poder de decidir diretamente cortar ou isentar uma tarifa ou produto específico.Em vez disso, de acordo com a lei, existem apenas três circunstâncias nas quais as tarifas já existentes podem ser alteradas.
No primeiro caso, o Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) está revendo o prazo de quatro anos das tarifas, o que pode resultar em mudanças nas medidas.
Em segundo lugar, se o presidente dos Estados Unidos considerar necessário modificar as medidas tarifárias, ele também precisa passar por um processo normal e oferecer oportunidades para que todas as partes se expressem e façam propostas, como a realização de audiências.A decisão sobre a flexibilização das medidas será tomada somente após a conclusão dos procedimentos pertinentes.
Além dos dois caminhos previstos na Lei de Comércio de 1974, outra abordagem é o procedimento de exclusão de produtos, que requer apenas o critério do próprio USTR, disse Guan.
“O início desse processo de exclusão também requer um processo relativamente longo e notificação pública.Por exemplo, o anúncio dirá: “O presidente afirmou que a inflação está atualmente alta e propôs que o USTR exclua quaisquer tarifas que possam afetar os interesses dos consumidores.Depois que todas as partes tiverem feito seus comentários, alguns produtos podem ser excluídos.”Normalmente, o processo de exclusão leva meses, disse ele, e pode levar seis ou até nove meses para chegar a uma decisão.
Eliminar tarifas ou ampliar isenções?
O que Guan Jian explicou são as duas listas de tarifas dos EUA sobre a China, uma é a lista de tarifas e a outra é a lista de isenções.
Segundo as estatísticas, o governo Trump aprovou mais de 2.200 categorias de isenções de tarifas na China, incluindo muitas peças industriais importantes e produtos químicos.Depois que essas isenções expiraram sob o governo Biden, o USTR de Deqi excluiu apenas 352 categorias adicionais de produtos, conhecidas como a “Lista de 352 isenções”.
Uma revisão da “lista de isenções 352” mostra que a proporção de máquinas e bens de consumo aumentou.Vários grupos empresariais e legisladores dos EUA instaram o USTR a aumentar significativamente o número de isenções tarifárias.
Guan previu que os Estados Unidos provavelmente pediriam ao USTR para reiniciar o processo de exclusão de produtos, especialmente para bens de consumo que possam prejudicar os interesses dos consumidores.
Recentemente, um novo relatório da Consumer Technology Association (CTA) mostrou que os importadores de tecnologia dos EUA pagaram mais de US$ 32 bilhões em tarifas sobre importações da China entre 2018 e o final de 2021, e esse número cresceu ainda mais nos últimos seis meses ( referente aos primeiros seis meses de 2022), atingindo potencialmente um total de US$ 40 bilhões.
O relatório mostra que as tarifas sobre as exportações chinesas para os Estados Unidos retiveram a produção americana e o crescimento do emprego: na verdade, os empregos na indústria de tecnologia dos EUA estagnaram e, em alguns casos, diminuíram após a imposição das tarifas.
Ed Brzytwa, vice-presidente de comércio internacional da CTA, disse que está claro que as tarifas não funcionaram e estão prejudicando empresas e consumidores americanos.
“À medida que os preços aumentam em todos os setores da economia dos EUA, a remoção de tarifas diminuirá a inflação e reduzirá os custos para todos”.“Brezteva disse.
Guan disse acreditar que o escopo do relaxamento tarifário ou exclusão de produtos pode se concentrar em bens de consumo.“Vimos que, desde que Biden assumiu o cargo, ele iniciou uma rodada de procedimentos de exclusão de produtos que isentou tarifas de 352 importações da China.Nesta fase, se reiniciarmos o processo de exclusão de produtos, o objetivo fundamental é responder às críticas domésticas sobre a alta da inflação.”"Os danos causados pela inflação aos interesses das famílias e dos consumidores estão mais concentrados nos bens de consumo, que provavelmente se concentrarão nas Listas 3 e 4A, onde foram impostas tarifas, como brinquedos, sapatos, tecidos e roupas", disse Guan. disse.
Em 5 de julho, Zhao Lijian disse em uma coletiva de imprensa regular do Ministério das Relações Exteriores que a posição da China sobre a questão tarifária é consistente e clara.A remoção de todas as tarifas adicionais sobre a China beneficiará tanto a China quanto os Estados Unidos, bem como o mundo inteiro.De acordo com os think tanks dos EUA, a eliminação de todas as tarifas sobre a China reduzirá a taxa de inflação dos EUA em um ponto percentual.Dada a atual situação de alta inflação, a remoção antecipada de tarifas na China beneficiará consumidores e empresas.
Horário da postagem: 17 de agosto de 2022